居民幸福生活加“数”增“智”！威海市经区持续解锁基层治理“智慧密码”

发布时间：2025-04-05 07:48:54 来源：新闻速递网 作者：夜雨

一张网，包罗着大大小小的琐碎事务；一个格，承载着居民的所需所盼所急。今年以来，经区各镇街因地制宜，各出实招，既解决群众需求，又提升管理质效，解锁基层治理“智慧密码”，让群众幸福感在家门口升级。崮山镇：“企业枫桥”模式守护一方平安随着山东电工海底电缆生产基地、威海绿色环保高技术船舶园区升级改造等大项目纷纷落地，崮山镇外来人口增长快、岸线管控难度大等问题逐渐显现，基层治理面临新的挑战。为有效守护一方平安，崮山镇按照“陆海统筹、产社联抓、服务为先、平安共治”的工作理念，以威海芜船船舶制造有限公司为试点，探索打造“企业枫桥”模式，实施了“枫桥345工作法”，即搭建三级平台、落实四项机制、组建五支队伍。崮山镇通过整合多方力量，构建镇一站式矛调中心、警企联建红色驿站、农村警务室三级治理平台。其中，一站式矛调中心设在镇驻地，整合综治、司法、调解、网格等部门力量，覆盖全镇，发挥牵头抓总作用；警企联建红色驿站设在威海芜船船舶制造有限公司，整合公安、海警、海关、边检等勤务力量，辐射5个海工企业、4个渔港码头、3个沿海村居，发挥管理服务作用；农村警务室设在各村居，聚合农村辅警、村居两委、网格员、码头公司等基层力量，负责村居及周边区域的治安防范工作。四项机制分别是党建联盟、治安联控、矛盾联调、平安联创。崮山镇以党建为引领，与涉海企业党支部建立联系，开展送政策、送服务等活动42场，使各单位联动更紧密。同时，探索企业安保合作管理办法，组织派出所与涉海企业签订《公安护航企业共治》协议书，将安防措施延伸至车间一线。通过三级平台将品牌调解、司法调解、治安调解与企业人资主管对接，维护双方合法权益。崮山镇还组织安监、经发、社保等部门，配合开展安全生产、信访维稳、电诈防范等工作300余次，构建风险闭环管控的“大平安”体系。此外，崮山镇组建抢险救援队、普法宣传队、纠纷联调队、护岸巡逻队和海渔社情队，每支队伍均有政府工作人员、民辅警、企业安保人员参加，在企业一线发现问题、解决问题。泊于镇：一站式矛调联动平台多元解纷近年来，泊于镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立“有解思维”，搭建一站式矛调联动平台，通过资源共享、隐患共治、风险齐防的模式，逐步建立起多元矛盾纠纷化解新格局。泊于镇打造镇级规范化矛调中心，整合综治、司法、网格、信访等调解资源，设立9个功能室，研究出台14项制度，19个部门及分管领导采取常驻、轮驻、随驻的方式，“兜底”受理处置各类矛盾纠纷，推动调处工作专业化、规范化，让群众少跑腿、服务“零距离”。同时，发挥基层组织优势，择优配强调解员，大力培育镇“老夏调解室”、逍遥社区“老王调解室”等品牌调解室，整合镇村退休老干部、老党员、行业能人、志愿者等力量，实现“身边人”解决“身边事”。35名网格员每天至少入户走访20户居民，收集居民意见，排查风险隐患，目前已累计走访3809户次，即排查即化解苗头性问题124个。对于群众一般性诉求，在网格员、村居、合作社职责范围内的未诉先办、一线办结；对重难点问题，包片班子成员牵头接诉即办；对“疑难杂症”问题，发挥镇统筹、吹哨报到等机制，“组团式”解决矛盾纠纷。构建全链条化解机制，解决矛盾纠纷调解队伍问题。泊于镇根据村居、合作社需求，挖掘各行业领域村居、合作社人才230人，分类开展为“一老一小”、遇困群众、心理辅导和情感慰藉群体、矛盾隐患等群体提供个性化服务。选聘73名专兼职调解员，安排10名村级法律顾问和法律工作者到镇和村居、合作社轮流坐班，对多发矛盾纠纷精准“把脉”、分类化解。对于重大复杂疑难案件矛盾纠纷，由镇党委牵头，统筹力量，组成专班集中攻坚，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。皇冠街道：智慧化社区治理“有道”集监控、照明、电子屏、一键智能报警功能于一身的智能灯杆，临时人员进出管控系统，实时显示气象信息的气象监测仪，24小时智慧药房……在皇冠街道万象城社区，处处透着“高科技范儿”。除了看得见的智能设施，万象城社区还通过“智慧大脑”——经区智慧社区综合信息平台，全面提升智慧管理能力。平台以“1 3 N”为框架打造，汇聚了市区两级数据资源，做到数据共通、共享、共用，社区治理、社区安防、社区服务三大板块，再加上N个功能场景，实现社区智慧化治理全方面应用。通过平台，社区可实时掌握居民情况，以便提供更精准服务。平台集成全面的智能化安防监管手段，广泛运用智能AI分析技术，使传统监控设备具备多种安全监管能力，有效提升居民安全感。从社区警务、社区议事到养老医疗、咨询求职等各类事务，都能依托平台完成全流程智慧化分析处理和一体化管理。在加强智慧管理的同时，万象城社区深度融合区级职能部门、街道、居民、报到单位、共建单位等力量，做实多方联动机制、小问题联动服务、重点问题联动议事、难点问题联动攻坚，实现“和洽共融”。社区做实居民自治机制，实现“大家事大家议、大家事大家办”。社区业委会成立后，立即建立业委会功能型党支部，社区党委实施“双向进入、交叉任职”，与业委会党支部、物业公司党支部联建共建，常态化开展议事活动，共同促进小区问题的解决。业委会公众号常态化发布工作动态等，在网格群实时收集居民需求，及时回应居民关切，督促物业公司整改，并通过定期考核，按考核情况扣除物业公司向业委会交纳的20万元质保金，扣除的质保金补充到公共收益中。通过固定接待日、网格走访等多渠道，解决民生实事类事件130余件，群众满意度显著提升。凤林街道：红茶议事会“议”出新效能凤林街道新都花园社区是经区最早一批成立的城市社区，近年来，因物业引进、小区封闭、停车收费管理、公共部位损坏维修等原因，居民诉求增多。为精准对接实际情况，作出更符合民情民意的各项决策，社区在原先“四方议事”的基础上，探索创新“红茶议事会”基层民主协商新模式。议事会以党建引领，充分发挥基层党组织和党员、居民骨干在基层协商中的带头作用，通过科学的议事规则和流程，达成集体共识，进一步推进决策落地落实。新都花园社区党群服务中心内设置主议事厅，通过“1 N”的议事空间布局，充分利用各小区内物业办公室、休闲长廊、经邻驿站等点位，打造了6个居民身边的议事场所，形成多场景下多元参与的红茶议事会。社区注重日常收集民情民意，在线上、线下多维度抓取热点，选定百姓最关心、急需解决的问题作为红茶议事会议题。今年以来，社区共收集民意230余条，形成会议议题21个。会议中设置“主理人”“计时员”“记录员”“报告员”，主导会议按流程推进。社区还成立了由街道相关科室领导为组长、分包社区领导为副组长的转化督导小组，对议事协商达成的共识进行重点督办，对议事协商结果进行梳理，通过清单化管理，形成问题解决的闭环处理，“议”出了社会治理工作成效。通过更广范围的参与人员、更规范有序的议事程序、更高效率的解决措施，推动社区形成治理新路径。西苑街道：“平安街道”拧紧应急“安全阀”今年，西苑街道打造1300余平方米的镇街应急救援指挥中心，融合了八大职能科室职责任务，构建“六有”应急救援指挥新体系，为“平安街道”拧紧应急“安全阀”。依托指挥中心，西苑街道明确“1—10—20”应急响应快速反应机制，即应急救援指挥中心1分钟内启动应急响应，10分钟到达现场，20分钟完成初情研判，并与消防、公安、宣传等部门密切协同，做好人员疏散、后续保障等工作。西苑街道整合应急管理、消防安全、安全生产、防火护林、防汛抗旱、渔船管控、维稳处置、应急保障八大领域职能科室及森林防火应急中队等中坚力量，形成“应急救援指挥中心 8大专委会”的应急监管运行新模式。依托经区城市智慧管理平台、船舶安全保障集中监控管理平台、林业草原智能可视化平台，对突发事件监测预警“一屏展示”、应急处置情况“一键调取”，并优化9个专项应急预案、13个社区应急操作手册，配齐必要的应急救援物资、7台专用车辆。一旦有突发应急事件，能够做到发现及时、动作迅速、应对准确、成效最佳。西苑街道探索建立“应急救援指挥中心 消防监督工作站 专职网格员”深度融合模式进行隐患排查，分区域、分灾种、分行业领域建立隐患排查治理台账，及时消除重大隐患。同时，西苑街道整合社区、企业、民兵、应急分队等资源，举行应急演练190余次，指导辖区企事业单位开展演练130余次，参与人数近万人次，实现“居民小区全覆盖、重点企业全覆盖”，增强了基层应急救援队伍实战能力。此外，西苑街道充分利用新媒体平台及时发布安全生产、防灾减灾、森林防灭火、防溺水等常识，将安全知识送进企业、农村、学校、社区、家庭等，推进宣传教育全员化，消除安全常识风险隐患“盲点”。（Hi威海客户端记者 蔡君君）

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